印二度：：的二大：：LeeDembartThankammaJaCOb水坝建设工程之多，规模之大，印度是名列世界前茅的。印度独立后不久，综合利用的水利工程和其它水坝纷纷建成，对于农业灌溉和工业供电起到很大的作用。近三十年里，大坝以很快的速度建设起来。中央灌溉电力局(CBIP)秘书长C．V．1．乌尔马说：。灌溉和水力发电一直是印度水利资源开发的主要目标。。到1979年止，印度政府已经投资1，050信卢比(大约合6，25亿英镑)，占整个开发计划的1496：，用来建造大坝，水库和水渠。中央灌溉电力局(CBIP)出版的《大坝年鉴》，确定1，554座水坝属于大型水坝，其中118座是1979年建成的，三分之一的大坝建在马哈拉锡特拉帮，印度十座最大的水坝，在世界大坝中也是数得着的巨型水坝。印度的水坝，主要靠人力廷成，因此，这些水坝正在一年年经受工程质量的严峻考验。难怪前总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁曾十分感慨地描绘这些大坝说：“它们乃是现代印度的‘神殿”在25年里(1954—1979)水电站年发电量增加12倍，从3．24兆度增至39．4兆度。大型和中型水利工程的灌溉面积从1950—1951年的9，7百万公顷，增加到1979—1980年；的26．6百万公顷。灌溉是印度获得食品自给最重要的措施。至于发电，灌溉和控制水患的总体要求还远远没有达到预期的目的。假如把因建设大坝而造成的森林损失9》代价也包括在内，那么，为这些“神殿。所花费的代价确实令人惊愕。大坝的建设带来丁不少未曾预料到的严重后果。由于大型水库的出现，水涝面积扩大，地下水位改变，土壤中的盐碱度随之增高，使得许多被灌溉地区的土质变坏了。一些大坝的建成，迫使成千上万户的人们离开赖以生存的家园，另觅栖身场所。希马查尔·普拉德希的一座小城，原来有学校，医院，市场和体育场，因为建设巴克拉大坝而被淹没，该镇七千多居民被迫迁居，政府只好在附近的一处高地重新建立一座新城，又给居民发放迁居费用另造新居。可是其它地方的居民并不都是这样幸运。玫府只是付给迁出水利工程施工地区的难民们数量很少的补偿金，因而无法使难民们创造条件恢复正常的生活。他们受到了官僚作风十足的大小官吏们的冷漠对待，有的官吏竟把这些整体迁居的人们当成与水利建设工程毫不相千的个体难民看待。大坝建设增加了疾病发生和流行的危险。大型水库能使水位提高，以致改变了钙和微量元素的浓度。在本来就有疾病流行的地区，这些年来又增加了一种造成病人关节严重丧失机能的疾病一慢性地方性氟中毒。水库的灌溉渠一般是经过大片大片的芦苇丛生的洼地边缘地带。这些地方正是传染疾病的蚊虫生长的理想场所。疟疾在参加施工的民工中流行不久就在周围居民中流行开来，对此，必须下决心采取切实可行的防治措施，否则，后果难以预料。在一些地区，丝虫病(象脚病)就已经发生，并成为地方性流9，饥印度医学研究委员会的主任委员V，拉马林加斯瓦米博士说：“卡拉塔卡邦的赖珠尔地区在通加布哈德拉大坝和渠网建成后，已经成为疟疾严重流行的地区了。”印度设计和建造水坝的工程技术人员主要考虑绐汇水地区提供好处，在大多数情况下，他们并不顾及上游地区的环境问题。很多水坝工程给生态系统造成的破坏，从经济后果来看，损失也是惊人的。河谷地带的农民，山区的农民，部落地区的人民则是最先的受害者。因为他们的生活与当地环境所提供的种种资源总是息息相关的．由于人们考虑到兴建大坝可能破坏生态环境，因而喀拉拉等三个邦和地区带头反对在喀拉拉邦建设“静谷”水电工程。“静谷”是西加兹南端热带雨林地区，这里面临的严重问题是：大坝建成后，这里亿万年进化，繁衍而成的多种多样的动，植物群将遭到绝种的威胁。与印度西海岸平行的西加兹地区，提供了好几处发电和灌溉工程的理想场所，在西部陡峭的山坡地带，年降雨量十分丰富，因此也是水力发电的好地方。由于反对“静谷”工程声势浩大的运动，致使建造一座180兆瓦的水电工程计划无法实施下去。因为这一工程将威胁到“鲜花谷”和临近布达峡谷的植物群。在汇水区域，滥砍滥伐的现象日益严重，造成了水土大量流失，造成塌方，山崩和滑坡。由于含有大量泥沙的水流入水库，直接威胁着一些地区的水利水电工程。据印度地质勘测机构前负责人6．P．纳乌蒂亚尔博土称，巴哈基拉蒂和比兰干河的河水将流到大雪复盖的喜马拉雅中段的南坡，使那里的水土流失格外严重，一年之中有八个月河水带来泥沙。而汇水区域的山坡处，森林被人随意砍伐，导致了早已严重的水土流失，这里的情况够令人痛心的了：特里水库的使用期估计只有30—40年，而不是原设计的100年使用期。指出建造大坝的这些严重后果，并非要禁绝所有的水利水电工程，而是想提醒人们：对于那些迄今为止仍然没有受到重视的生态问题和环境保护问题，应该引起关切，应当努力进行科学研究，．应该采取果断而有效的措施。一方面，为了满足农业灌溉和发电的需要修建大型水坝当然是必要的，但另一方面，要努力避免产生一切不良后果，或者对于难免的一些不良后果采取相应行；之有效的措施，也是可以办得到的。显然，第一步开始前就应记住“行成于思”这句富于哲理的格言。政府官员和工程技术人员在计划和设计水利工程的时候，应该进行周密地考察，研究和认真地分析，对于每一项工程的利与弊要反复比较和考虑，从而采取相应的对策，或者化弊为利，变害为益，或者另作打算，弃旧图新，以免日后陷于被动境地，应当以此作为水利电力建设的指导方针。第二步是节约能源。目前，电能在分配和输40送过程中的损失，已达装机容量的4096以上。我们对此不能再漠然处之，是采取措施的时候了。第三步，应当认真研究，想别的办法来代替大型水库工程。例如，地下水利资源的开发就值得重视。地下水可以用来灌溉和发电，这既有利于环境保护，也有利于经济建设。又例如，兴建大量小型水电站来代替少数的大型水电站，既能广泛开展水力资源的潜力，还便于对偏僻地区特别是山区提供电源，况且还能减少电力远距离输送的费用与能量损失。相对而言，小水电所需的落差(水头)小、流量小，许多地方都能办到。小水电站建设时间短，更主要的是对于生态和环境保护产生的不良后果是微不足道的，小水电站的施工和维修都比较容易些，据印度中央电力局对该国水电资源的调查，估计全印度小水电的潜力有25兆度。(大约为该国目前装机容量韵6096)然而，印度的农业和水电部门的计划者们至今仍然轻视小水电。在第六个五年计划中，还没有具体安排或部署小水电站的建设+只是在乌塔普拉德斯有几处微型电站，在印度另外几个地方有为数不多的实验性小型水电站，它们大都建在第六个五年计划以前。；印度能源政策和计划委员会一个工作小组在一篇报告中指出：“建设众多的小水电站，一方面是社会的需要，另一方面也是为偏僻地区的总体开发创造必要的条件。但是，现有的水电站都是为城市及其附近的居民服务的。所以也难怪，小水电站总是与大的集中工程格格不入。这也是小水电站在印度得不到重视的一个主要原因，为什么迄今为止，．大坝对于环境造成的严重损失仍然不为人们所注意1主要原因是，计划官员和工程师们是住在城市的，他们的生活与远离城市的自然资源似乎没有什么直接联系，而这些；大型工程造成的严重后果，大都落在边远部落，农民和山民的身上，他们的生活主要依赖于周困环境的自然资源。”马德哈夫．加德基尔博士建议说：“应从生态平衡和环境保护的观点，来全面衡量人们在整个社会中局部的，全局的利益才是恰当的。Jc，原载亡美)“NeW'Seientist"1982，12，25谭毕湘；喻由礼译

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